2011财年美国海关知识产权侵权商品扣押情况分析
[2012-05-21] 中国经济网
日前，美国海关和边境保护署(CBP)发布了《2011财年美国海关知识产权侵权商品分析报告》。该报告就美国海关扣押的侵犯知识产权商品的数量、国内价值、产品类别以及原产国(地区)等进行了系统分析，下文将对此作详细论述。
一、美国海关扣押侵权商品的数量同比增长24.2%，扣押商品的国内价值同比减少980万美元
2011财年，美国扣押知识产权侵权商品的国内价值总额为1.78亿美元，比2010年的1.88亿美元减少980.2万美元，降幅达5.2%。纵观美国海关近10年来扣押知识产权侵权商品的情况，扣押商品的国内价值2009年以来呈逐步下降趋势。2002财年扣押侵权商品的国内价值9899.0万美元，2004财年增至1.39亿美元，2005财年降至9323.4万美元，虽然2006～2008财年连续3年增长，但2009～2011财年却呈持续下降态势。 2011财年，美国海关扣押侵权商品的案件数量达24792起，比2010年的19959起增长24.2%。10年来，美国海关扣押侵权商品的案件数量始终呈增长态势，从2002年的5793起增至2011年的24792起，涨幅高达325%。 2011财年，美国海关低价值(1000美元以下)知识产权侵权商品扣押案件数比上财年增加了3872起，占2011财年扣押案件总增幅的80%；而扣押侵权商品的平均国内价值从2010财年的9425美元减至7193美元。
二、消费电子产品首次位居美国海关扣押之首，其中手机约占1/3
2011财年，被扣押的消费电子产品的国内价值达3899.3万美元，比2010年的3358.8万美元增长16.1%。其中，手机类产品约占被扣押的消费电子产品的1/3。这是消费电子产品首次位居美国海关扣押之首。2002、2003财年，香烟位居美国海关扣押之首；2004、2005财年，服装位居美国海关扣押之首；2006～2010财年，鞋类产品连续5年位居美国海关扣押之首。 2011财年，被扣押的鞋类产品的国内价值从2008年1.02亿美元的峰值降至2525.3万美元，降幅高达75.3%。这主要是由于大宗鞋类产品港口出货量的大幅下降。而扣押的侵犯知识产权的香水的国内价值则增长了471%，达945.6万美元，这主要是由于知识产权权利人间合作关系的增强以及(政府部门)成功的联合执法行动。此外，值得关注的是，2011财年，箱包类产品首次未列入“美国海关扣押侵权商品前十位的产品类别”。
三、威胁消费者安全和关键技术的扣押商品数同比大幅增长，国内价值同比增长41.6%
美国海关扣押的知识产权侵权商品可能在不知不觉中被用于制造业、军工、关键基础设施以及消费类产品，从而对消费者人身健康和人身安全以及国家安全产生严重威胁。 2011财年，美国海关扣押的侵犯知识产权商品中威胁消费者人身安全和关键技术的扣押商品案件数达4469起，比2010财年的3093起增长44.5%；国内价值达6006.3万美元，比2010财年的4240.7万美元增长41.6%。其中，医药类产品居首，扣押商品的国内价值达1684.8万美元，同比增长近2倍。 2011财年，美国海关的执法目标主要是医药类产品和香水，致使这两类产品的扣押案件数量和国内价值均大幅提升。尤其是，二者被扣押商品的国内价值合计高达2609.4万美元，比2010财年增长1882.4万美元。
四、中国仍是美国扣押侵权商品的最主要来源地，其中消费电子产品居首
2011财年，位居美国海关扣押侵权商品前十位的国家(地区)依次为：中国、中国香港、印度、巴基斯坦、中国台湾、瑞士、马来西亚、韩国、英国和墨西哥。其中，中国被扣押的侵犯知识产权商品的国内价值达1.10亿美元，比2010财年的1.25亿美元下降11.8%，占美国本财年扣押商品国内价值总额的62%。如果加上中国香港的3215.6万美元，二者合计高达1.42亿美元，同比增长3%。 在中国被扣押的侵权商品中，消费电子产品居首，被扣押商品的国内价值达2346.3万美元，同比增长6.8%；被扣押的鞋类产品的国内价值为2207.5万美元，比上年减少2071.6万美元，降幅达48.4%。而被扣押的医药类产品以及香水的国内价值同比分别增加了430万美元和700万美元。 此外，2011财年，印度和巴基斯坦进入“美国海关扣押侵权商品前十位的国家(地区)”之列，主要归因于这两国被扣押的侵权医药类产品的大幅增长，且分别占两国被扣押商品总价值的86%和85%。
五、国际邮件和快递服务成为侵权商品的主要运送方式
过去5年的侵权商品贸易情况可以看出，国际邮件和快递服务已成为侵权商品的主要运送方式。2011财年，美国海关扣押的通过邮件和快递方式运送的侵权商品的案件数多达18442起，同比增长16%；但相较于其他运送方式，通过邮件和快递运送的侵权商品的国内价值却较低。 此外，美国海关扣押的通过商业运输公司运送的侵权商品的案件数一直保持相对稳定，2007年为2494起，2008年为2289起，2009年为2519起，2010年为2309起，2010年增至2930起。
